王天戈,我的履职故事——台籍全国政协委员王天戈

浏览:3840   发布时间: 2022年09月21日

全国政协常委王天戈:坚持问题导向,积极推动重点群体就业

“就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。”全国政协常委,吉林省人大社会建设委员会主任委员王天戈表示,当前,按照党中央关于促进就业的决策部署,各地认真贯彻实施就业促进法,公平就业法治化环境持续优化、就业服务覆盖面不断扩大、职业教育与培训促就业能力持续增强、重点群体就业和就业援助工作稳步推进。

图源:新华社

在王天戈看来,就业工作虽然取得了显著的成绩,但也存在一些亟须解决的问题。主要表现:经济发展带动就业作用有待提升;经济欠发达省份企业吸纳就业能力不足;中美贸易摩擦持续及国际市场的不确定性影响就业;结构性就业矛盾比较突出;劳动者技能素质与岗位需求不匹配,“招工难”和“就业难”问题并存;重点群体就业任务依然艰巨;退役军人、应届高校毕业生就业压力依然较大;职业教育产教融合、校企合作的广度与深度都有待加强;就业公共服务专业化、信息化水平有待进一步提升。

那么,如何以问题为导向,积极推动重点群体就业?王天戈表示,需继续坚持以人民为中心的发展思想,注重改革发展的系统性、整体性和协同性,积极研究、有效应对经济下行对稳定就业的不利影响,加大普法宣传力度,进一步优化营商环境和创新创业环境,拓展就业新领域新空间,进一步完善有利于稳定和扩大就业的政策措施。同时,充分利用乡村资源优势,深入推进乡村振兴战略,带动农民就近就业,促进家庭和谐、社会稳定。

为此,王天戈建议:一是坚持以市场需求为导向,强化职业培训破解结构性就业难题。以满足企业用人与劳动者就业需求为目标,以市场急需紧缺人才为重点,优化培训项目,创新培训方式方法,选优配强师资力量,努力提升培训的针对性,不断扩大培训覆盖范围,积极为全体劳动者提供普惠、均等、高效的技能培训。营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,引导劳动者树立正确的择业理念,将社会主义核心价值观融入培训过程。二是进一步推动深化产教融合、校企合作。科学统筹规划,积极搭建合作平台,推动形成广泛参与、良性互动的局面。进一步完善激励机制和政策,努力实现校企合作共赢,激发双方加深合作的动力,逐步形成科学完善的合作体系。注重培养创新型高端人才,优化创业环境,促进创业带动就业。三是进一步提升就业公共服务能力和质量。以提供优质服务、便民服务为宗旨,以提供精准、适时就业信息为目标,有效整合各类就业信息资源,依托大数据平台,提高就业公共服务能力水平,让信息多走路、群众少跑腿。四是健全就业援助制度,扶持就业困难人员就业。加强对下岗失业人员、残疾人员、零就业家庭人员和失地农民等重点群体的精准识别、精准施策,进一步健全完善精准化、长效化的就业援助制度机制,确保有就业愿望和能力的人员就业有岗位、生活有保障。五是加强监督检查,提高就业促进资金使用效能。严格落实就业促进法第五十九条关于审计机关、财政部门应当依法对就业专项资金的管理和使用情况进行监督检查的规定。确保就业专项资金管理规范、使用高效。

来源:《人民政协报》(2022年08月23日 第05版)

记者:李元丽

版面编辑:李元丽

新媒体编辑:黄喆

我的履职故事——台籍全国政协委员王天戈

台籍全国政协委员王天戈。(中国台湾网 吴晓寒 摄)

导语:三月的北京,寒冬渐退,暖风徐来。这里再次迎来了来自全国各地的代表、委员,他们汇聚一堂,共商国是。中国正式进入“两会时间”。在全国政协委员中有这样一群人,有年少青葱时来大陆发展的“台胞前辈”,也有生于大陆、长于大陆的“台胞二代”。他们积极推动两岸交流,为广大台胞们谋福祉、诉民情,他们有一个共同的名字——台籍全国政协委员。此次“两会”期间,中国台湾网为您特别奉献“我的履职故事”系列原创作品,听一听在他们的履职经历中,有哪些难忘的人、难忘的事……

去年7月7日参加全国政协的双周协商座谈会,这个座谈会主题是(农作物)秸秆综合利用,这个主题又是我多年关注的一个话题。因为我是生活在吉林,作为农业大省,秸秆量很大,每年大约有4000多万吨的秸秆,基本上也有一些利用,但效果并不是很好,也很关注秸秆综合利用。

从2008年开始也搞了一系列的调研,从2008年到2013年,基本上就是在研究秸秆的去处。从刚开始也不太了解这个秸秆究竟能做一些什么,从黑龙江到海南中间走了十多个省,也了解了好多秸秆转化的企业,也了解了一些技术路线,同时对发改委推出的秸秆应用的五个方面十九条技术路线也进行了一些深入研究。在这个基础上,觉的秸秆只有通过厌氧发酵获得沼气再提存成天然气的这个路线是最科学的。因为他是利用了自然规律,本来大自然产生的这些生物质资源不加以人工影响最后的结局都是腐烂,而厌氧发酵就是利用了这个腐烂的过程,只不过是把这个过程放在一个密闭的容器里面去运行。

大量的秸秆通过这种形式转化可以获得大量的有机肥。因为每吨秸秆转化后大约可以获得200公斤的有机肥。如果像吉林省这4500万吨秸秆要是都转化了的话,可想而知这个有机肥量是非常大的,完全可以实现替代化肥的这种功能。这个对生态环保也是非常有意义的。

我在双周协商座谈会上做的这个(口头)发言题目就是《把生物天然气纳入国家能源战略》,这个也是基于前面的研究得出的结论。因为我们国家天然气占一次能源比重比较低,现在应该还不超过6%,国际上最高水平已经达到了33%,平均水平在20%多。

应该说我们这个差距还是比较大的。但是我们天然气的供给能力,还有一定的问题。比如说每年都要进口大概接近700亿立方米的天然气,如果要是秸秆资源转化这个渠道打开的话,建立起规模化的、分布式的清洁能源产业基地,就可以很轻松的化解这个矛盾,实现发改委到2020年实现天然气占一次能源比重10%的这个指标。应该说这个会台盟还有其他四位盟员(参加),也在这个会上做了相关的发言,这个会在推动秸秆综合利用上还是发挥了积极的促进作用。到2016年12月份,国家发改委、能源局就出台了生物质能发展的“十三五”规划,这个规划里面明确提出生物质能应用的方向,到2020年增加投资1960亿,其中要有1200亿投入到生物天然气产业里面。这个我觉得对我们是一个极大的鼓舞。今年1月份发改委和农业部又出台了农村沼气发展的“十三五”规划,这里面也明确提出发展的目标和方向。我就觉得作为一个委员,通过这种形式履职,也是充分发挥作用,为国家经济社会发展做出一些贡献。

应该说作为一名委员才有了这样的平台,有了这样的平台,这些年坚持这样的研究方向也有了这样的结果,很欣慰。

欢迎关注中国台湾网特别报道,我是全国政协委员王天戈,这是我的履职故事。

王天戈个人简历:

1984年—1991年在农安县农业机械化学校任教师;

1991年—1995年任农安县哈拉海镇乡镇企业委员会副主任;

1995年—1996年任农安县哈拉海镇副镇长;

1996年—1997年任农安县政府县长助理;

1997年—2002年任农安县人民政府副县长;

2001年当选为台盟吉林省委副主委;

2002年—2002年任吉林省乡镇企业管理局 副局长;

2002年、2007年和2012年分别当选为第六、七、八届台盟吉林省委主委;

2003年当选为第十届全国人大代表;

2010年10月增补为全国政协委员;

2013年3月当选政协十二届全国委员会常务委员。

全国政协常委王天戈:发展生物质能源走出一条“产业治污”之路

“建设生态文明首先要解决环境污染问题,重点是向不合理的能源结构开刀,只有这样,才抓住了人口、资源、环境发展的要害。”在全国政协常委、台盟中央常委王天戈看来,尊重自然规律、科学整合生物质资源能源化利用模式,发展生物天然气产业,应是“十四五”清洁能源布局的重点。

王天戈长期调研跟踪生物质能源的发展情况。他发现,近年来,虽然国家在生物质资源应用领域投入了大量人力、物力、财力,取得了一些成绩,但还存在一系列短板———有价值的秸秆被直接还田或者在田间烧掉,餐橱垃圾流向了不该去的地方,净水厂污泥变成了新的污染源,一些无宜的补贴占用了大量财政资金……与此同时,天然气占一次能源比重偏低,对外依存度高企,化解这一矛盾,只有大力发展生物天然气一条路可走。

“事实上是有合适的技术路线能有效缓解或者解决这些问题的。”王天戈在考察研究中发现,采取“生物质资源厌氧发酵”为核心的技术路线是很好的选择。

他解释说,生物质腐烂就能释放出沼气,其主要成分是甲烷,沼气提纯可以获得生物天然气。仅以秸秆为例,7亿吨秸秆全部转化成沼气再提纯成天然气,每年可获得含甲烷95%以上的生物天然气近2000亿立方米,完全可以替代进口。

这意味着生物质资源能源化的发展对于缓解我国天然气对外依存度过高,保障能源安全有重要战略意义;而分布设置的厌氧装置也对推动我国分布式能源基地建设有积极的促进作用。

为此,他建议“十四五”规划中明确大力发展生物天然气产业。将厌氧发酵确定为生物质能源化利用的主推模式,将沼气或提纯的生物天然气确定为“生物质”能源化利用的目标产品,科学、精准实施中央财政补贴。

同时在产业推进过程中,推广高产能源植物的培养、种植、采收、贮存;开放企业自主经营权,加大甲烷重整制氢技术研发和投入力度;并认真审视现有储能设施及规划,将生物天然气储能与分布式燃料电池堆储能纳入国家能源储备范畴。

在王天戈看来,选择这一条技术路线,还是探索“产业治污”的重要手段。“可以促成农业与生物天然气产业联姻,通过建立‘植物—沼气(生物天然气)—生物有机肥’循环发展的产业集群,调农业结构、补能源短板、促供给侧改革,利用重污染耕地为农民创收,走出一条‘产业治污’的中国之路。”